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2017年05月18日 星期四 出版 上一期  下一期
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为了新安江水清如许
  【开栏的话】

  党的十八大以来,我市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定把创新协调绿色开放共享发展理念作为根本遵循,凝心聚力,抢抓机遇,努力探索具有黄山特色的崛起之路,经济社会发展取得骄人业绩。本报从今日起开设“砥砺奋进的五年”专栏,充分展现在党的领导下,黄山改革开放、经济发展、生态保护、文化繁荣、民生改善等各方面取得的辉煌成就,进一步鼓舞全市人民为把黄山建设得更美丽更富裕更文明、夺取全面建成小康社会伟大胜利而奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  日前,省环保厅发布消息,今年一季度,新安江流域总体水质状况为优,8个监测断面水质均为Ⅰ~Ⅲ类。与上季度及上年同期相比,新安江流域总体水质状况均无明显变化。

  一江清水出新安,这是黄山人民对浙江人民的承诺,也是黄山人民向皖浙两省跨流域保护工作交出的满意答卷。

  “源头活水出新安,百转千回下钱塘。”千百年来,清清一江新安水情牵皖浙两省,是黄山和浙江人民共同的母亲河。黄山历届市委、市政府和广大干部群众投入了大量的人力、物力和财力,全力呵护一江清水。

  时光回溯。2012年,在党中央、国务院、全国人大、全国政协的高度关注和大力支持下,由财政部、环保部牵头,皖浙两省正式签订协议,新安江作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点正式实施。2014年初,国务院批准《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》,标志着新安江流域生态环境保护上升到国家战略层面。

  这是责任,更是使命。2012年至2014年,首轮试点推进。我市积极探索实践,重点抓好村级垃圾清洁、河面打捞、网箱退养、主要干支流综合治理、采砂洗砂治理、重要支流水草治理等“6个全覆盖”和重点区域环境风貌整治、农业面源污染整治、工业企业转型发展、城乡污水处理工程等“4个强力推进”,累计实施生态补偿机制试点项目192个,完成投资85.9亿元,确保新安江水清如许。

  “在新安江保护工作方面,黄山市做出了很大的牺牲、获得了很大的发展、取得了很大的成效,他们真重视、真整治、真投入、真监管、真见效……”2014年10月中旬,皖浙两省召开了新安江流域生态补偿机制建设座谈会,对于首轮试点三年来取得的阶段性成效,浙江省财政厅和环保厅相关负责人用“三个很大”“五个真”对我市所做的工作和付出的努力表示感谢和敬意。

  同饮一江水,共护母亲河。新一轮试点启动以来,黄山把保护好新安江作为自己义不容辞的责任,牢固树立绿色发展理念,在首轮试点“6个全覆盖”“4个强力推进”的基础上,提出并深入实施“10个全覆盖”“10个强力推进”,进一步加大保护和治理工作力度,不断提升流域综合治理水平。目前,各项工作进展顺利,二轮试点实施项目59个,其中新建32个,中央及我省共补助试点资金14.2亿元,带动试点项目投资23.1亿元,新安江水质持续保持优良和稳定。

  (下转第二版)  (上接第一版)驰而不息、久久为功。我市实施村级保洁全覆盖,巩固完善流域68个乡镇“组收集、村集中、乡镇处置”的农村垃圾处置体系,开展垃圾分类回收处理。实施河面打捞全覆盖,600多条支流由乡镇负责清洁,干流扩建打捞队16支。实施农药集中配送全覆盖,大力推广使用生物农药和低毒、低残留农药,完成网点建设444个。实施规模化畜禽养殖污染整治全覆盖,2017年底前依法全面完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁。实施网箱退养巩固提升全覆盖,巩固歙县新安江干流和徽州区丰乐河6379只养殖网箱退养成果。实施重点河道综合治理全覆盖,做好中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程试点工作,推进水生态系统修复与保护。实施采砂洗砂治理全覆盖,对125个河道采砂场进行规范清理,取缔了采砂场98个,查处陆地违法采砂采石企业46家。实施重要支流水草治理全覆盖,实行河道日常打捞与专项整治相结合,开展微生物水体修复试点。实施增殖放流全覆盖,增殖放流50多次、投放鱼苗5005万尾,禁渔期(区)面积稳定在36.96万亩以上。实施沿河服务行业污水处理全覆盖,开展沿河、景区和农家乐餐饮污水、油烟处置专项整治,常态化开展禁磷宣传和执法监督,加强汽车维修和洗车店油污、废水收集处置管理。

  强力推进创办新安江论坛、月潭水库建设、生态保护脱贫工程、生态农业建设、园区基础设施建设、企业转型升级、城镇垃圾污水处理、农村生活污水处理、生态林业建设、重点区域环境整治……一组组实打实的数据昭示着黄山上下为保护新安江所付出的心血:完成新造林7.896万亩,森林经营35.65万亩,新建绿色提升点127个、23694亩,巩固绿色提升点397个、16992亩;开展千亩以上生态茶园减肥降药整治57个;完成农村改水改厕23万户,卫生厕所普及率达到90%以上,实施农村生活污水处理项目97个。特别是试点以来,全市累计关停淘汰污染企业170多家;整体搬迁工业企业90多家、总投资50.8亿元;优化升级工业项目510多个、总投资153.5亿元。

  我市还积极探索设立新安江绿色发展基金,主要用于投向生态治理和环境保护、绿色产业发展、文化旅游开发等领域,实现由原来的末梢污染治理向源头控制转变、优良的生态资源向生态资本转化,努力走出一条社会化、多元化、长效化保护和发展模式。首期基金规模20亿元。截至目前,首批筛选启动10个项目,计划投资43.08亿元,已完成投放3000万元。

  水清、河畅、岸绿、景美,经过全市上下不懈努力,今天的新安江更加生机盎然,美不胜收。下一步,我市将坚持绿水青山与金山银山的有机统一,强化上下游“一体化”保护和发展思维,在深化流域系统治理机制、健全综合保障机制、创新资金投入机制、健全生态补偿长效机制、探索生态资源开发利用机制等方面下大力气,积极构建山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区。

  ·闫冲冲 李学军·

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