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2022年01月14日 星期五 出版 上一期  下一期
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奋勇争先 崛起赶超
歙县加快建设高气质现代化文化旅游名城

  砥砺奋进这五年。过去的五年,是歙县发展进程中极不平凡的五年。在市委市政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对安徽作出的重要讲话指示批示,迎接百年大考、奋进百年目标,打赢打好脱贫攻坚、生态环保、重大风险防范攻坚战,疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战、创城创卫荣誉战,经济社会高质量发展迈上新台阶,圆满完成县十七届人大一次会议确定的各项目标任务,奋力谱写了新阶段现代化新歙县建设的崭新篇章。

  凝心聚力攻坚克难,产业结构持续优化。坚持以供给侧结构性改革为主线,创新发展新路径,培育增长新动力,经济发展稳中有进、稳中向好,三次产业结构由2016年底的11.4∶54.1∶34.5调整为9.9∶36.2∶53.9,实现了从“二三一”到“三二一”的重要转变。农业基础更加稳固。扛稳粮食安全重任,实施藏粮于地、藏粮于技战略,建成高标准农田4.1万亩,耕地面积保持在19万亩以上,粮食播种面积和产量稳定在20.65万亩、7.36万吨左右。各类农业新型经营主体超1000家,市级以上农业龙头企业增至48家,卖花渔村跻身全国“一村一品”示范村。现代服务业更加繁荣。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设,皖浙1号旅游风景道等文旅项目加快推进,深渡山水画廊小镇跻身省级特色小镇,徽州古城民俗文化节、“品味歙县·自在乡村”等旅游品牌知名度不断扩大,累计接待游客4658万人次,实现旅游综合收入407亿元。徽州古城文化旅游产业集聚区、新安江山水画廊康养现代服务业集聚区获批省级示范区,荣获中国文化百强县、中国县域旅游竞争力百强县、“千年古县”等国字号荣誉。

  全面开展“融杭接沪”,改革创新活力迸发。持续深化改革开放,加快融入长三角,勇当高质量发展排头兵。开发开放取得新成果。与长三角城市建立合作机制72项,与淳安签订区域协同高水平保护高质量发展合作协议。五年累计签约亿元以上项目119个,到位内资344亿元、实际利用外资2.65亿美元。改革创新实现新突破。7项国家级、12项省级改革试点顺利完成,“乡贤+”、户主会等97项特色改革和“微改革”事项成效明显。行政村“三变”改革全覆盖,闲置农房盘活利用“三村模式”被农业农村部推广,获评全国农村承包土地确权登记工作先进典型。营商环境再上新台阶。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进,持续打造安商、兴商、亲商的营商环境。“数字歙县”建设迈出新步伐,云计算中心挂牌运行。稳步推进首批国家“数字乡村”试点县建设,市场主体增至2.97万个、五年翻了一番。

  深入实施系统治理,绿色底蕴更加厚实。坚定贯彻习近平生态文明思想,统筹开展山水林田湖草沙系统治理,推动生态质量持续提升。新安江流域生态补偿机制三轮试点圆满完成。深入实施“十大工程”,完成108米水位线以下退耕还湿3101亩,农村生活污水和垃圾处理PPP项目建成运营,餐厨垃圾实现集中收集处置,新安江省界街口断面P值连年优于考核标准,母亲河水更清、岸更绿、景更美。“新安江模式”入选中国改革十大案例。生态环保体系逐步健全。科学划定生态保护红线,持续开展“三大一强”专项攻坚,创新实践河长、林长“双长制”一体化建设,地表水环境质量、优良天数比例等主要生态指标稳居全省前列,荣获国家水土保持示范县荣誉称号。生态文明创建成效显著。新安江百里画廊林长制改革示范区先行区建设加快推进,成功创建省级森林城市,获评全国森林旅游示范县、中国最佳深呼吸小城,人民群众出门见景、推窗见绿,畅享绿色福利。

  统筹推进城乡建设,县域面貌焕然一新。坚持城乡融合、共建共享,推进新型城镇化与乡村振兴协同发展。城市品位持续提升。加快国土空间规划修编,完成海绵城市、经开区产业空间及富丰新城等规划编制,空间布局持续优化。棚户区和老旧小区改造成效彰显,绿化、亮化、美化水平逐年提升,全国文明城市、国家卫生县城首创首成。乡村风貌美丽蝶变。古村落和古建筑保护纵深推进,入选中国传统村落148个、挂牌保护历史建筑2976幢,昌溪、瞻淇获评国家历史文化名村。实现乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖,建成村级污水处理站点125处。基础设施日趋完善。黄杭高铁建成通车,三阳高铁站投入使用,黄千高速加快推进。新改建县乡公路525公里,实施生命安全防护工程256公里,改造危桥23座,新安江水上公交开通运营,成功创建省优先发展公共交通示范城市。光纤和4G网络实现自然村全覆盖,宣宁黄天然气管网全线贯通。

  扎实推动共建共享,民生福祉持续改善。如期实现全面小康,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。攻坚战役全面打赢。聚力“五个一批”,落实“六个精准”,实施“十大工程”,脱贫攻坚圆满收官,4.16万贫困人口稳定脱贫,45个贫困村全部出列,连续五年位列全省考核第一方阵,县扶贫开发局荣获全国脱贫攻坚先进集体。众志成城抗击50年一遇特大洪灾,无一人因灾死亡、无一人因灾缺考,打出抗灾政策组合拳,助力各类市场主体快速复工复产复市。人民生活更加幸福。新增财力重点投向民生领域,大力实施55项民生工程。坚持教育优先发展,义务教育基本均衡县通过国家评估,高中教育多元化发展,中职教育取得新成效。大力推进健康歙县建设,紧密型县域医共体进入国家级试点。新增城镇就业2.2万人,获评全省返乡入乡创业示范县。社会事业长足进步。非遗保护传承成效彰显,成为我省唯一全国非遗保护观察点,新增国家级非遗1项、省级6项,新晋国保单位9处、省保21处。三阳镇获评中国民间文化艺术之乡。《歙县徽州古城保护条例》全面施行,徽州古城城墙联合申遗稳步推进。治理效能显著提升。全域扩面深化党建引领信用村建设,农村信用环境日益优化,产业服务体系加快健全,乡村治理效能持续增强,郑村村入选第八批全国民主法治示范村。常态化机制化开展扫黑除恶斗争,政法队伍教育整顿成效明显,“铸安”行动持续实施,群众安全感大幅提升。

  众志成城看去年。刚刚过去的2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,全县上下认真贯彻落实市委市政府和县委决策部署,组织实施“五个年”活动,扎实开展“四千工程”,统筹疫情防控和经济社会发展,全县经济持续向好,社会事业全面进步,实现了“十四五”良好开局和本届政府圆满收官。

  ——发展步伐更加坚实。初步测算,全县生产总值同比增长9%以上,一般公共预算收入增长8.8%,财政收入首次迈上20亿元新台阶,固定资产投资增长11%,规上工业增加值增长11%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,外贸进出口总额增长37%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%。

  ——双招双引更加丰硕。主动融入“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略,150人赴长三角体悟实训,与阿里巴巴、携程旅行等知名企业深入交流并展开合作。“新安江百里大画廊”入选《安徽扎实推进长三角一体化发展实践创新案例集》。23个重大项目签约落地,93个重点项目开工建设,38个优质项目竣工投产,全年到位内资86亿元、实际利用外资6490万美元,完成重点项目投资96.3亿元。

  ——发展动能更加充沛。激发民营企业创业热情,成就企业家创意创新创造,推动民营经济高质量发展。新增规上工业企业19户、高新企业22户、战新企业11户,徽州历史博物馆建成开放,跻身“2021中国文化建设百佳县市”前十,获评“长三角最佳悠享旅游城市”,蝉联“中国茶业百强县”。

  ——乡村画卷更加生动。坚持农业农村优先发展,选派147名干部驻村帮扶49个重点村,助力乡村全面振兴。分类推进乡村建设,全国首场闲置农房经营使用权竞拍直播在万二村举行,中国传统村落集中连片保护利用取得积极进展,以古城、村落、田园、江畔、云巅为主要元素的新时代“新安山居图”渐次铺开。

  ——生态底色更加鲜亮。坚持生态优先、绿色发展导向,一体推进河长、林长、田长、茶长、生态环保监督长等制度建设,持续深化新安江流域生态补偿机制改革,全力争创安徽省生态文明建设示范区,新安江——千岛湖生态补偿试验区、杭黄毗邻区块(淳安、歙县)生态文化旅游合作先行区建设有序推进。

  ——民生保障更加有力。自觉践行以人民为中心的发展思想,投入12.2亿元实施33项民生工程,有效解决群众“急难愁盼”问题。12家义务教育集团顺畅运行,“双减”政策逐步落地,课后延时服务全面推开。启动实施新安医学振兴工程和“中医专科”培育计划,公共医疗服务能力进一步提升。新安江(街口)大桥建成通车,街源人民多年夙愿一朝梦圆。

  崛起赶超向未来

  今后五年,歙县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对安徽作出的重要讲话指示批示,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推进“开放+”,深耕“科创+”,坚定“旅游+”,统筹疫情防控和经济社会发展,加快融入长三角一体化发展进程,干在实处、走在前列,发挥山水人文优势,加快建设高气质现代化文化旅游名城。

  为实现这一奋斗目标,2022年歙县将重点做好以下八个方面工作:

  (一)加快融杭接沪,打造开发开放新高地

  对标长三角,大力推进重点领域、关键环节改革,努力实现创新引领、开放崛起、后发赶超:以更大魄力深化改革创新;以更大决心扩大对外开放;以更大力度推进项目建设。

  (二)强化创新引领,构建工业发展新格局

  坚持以园区为载体、产业为支撑、企业为主体,立足实际,对标先进,推动工业经济提质扩量增效:提升主导产业品质;扩大创新主体总量;增强园区发展效益。

  (三)聚焦提档升级,激活文化旅游新引擎

  围绕“锻长补短”,突出创意赋能,深化文旅融合,着力打造长三角具有重大影响力的文化旅游目的地:加强保护,推动更好传承;丰富业态,彰显更高气质;培育热点,吸引更多消费。

  (四)发挥特色优势,开创乡村振兴新局面

  扎实推进“两强一增”行动计划,着力调优农业结构,持续改善农村面貌,切实增加农民收入:全面实施乡村振兴战略;全力发展现代农业产业;全速推进乡村建设行动。

  (五)坚持内外兼修,塑造城乡品质新面貌

  着力优化国土空间布局,扎实推进以人为核心的新型城镇化建设,推动城乡协调联动发展:高起点规划;高标准建设;高水平管理。

  (六)践行“两山”理念,打造生态文明新样板

  深入贯彻习近平生态文明思想,协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,着力打造生态文明建设示范区:合力守护一江清水;全力构筑生态屏障;有力推进“两山”转化。

  (七)聚力共建共享,满足美好生活新期待

  唱响人民至上主旋律,找准民生改善着力点,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感:强化兜底保障;发展民生事业;维护社会稳定。

  (八)加强政府建设,展现廉洁高效新气象

  以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,拼搏实干、奋勇争先,全力打造人民满意政府:旗帜鲜明讲政治;依法行政守规矩;担当作为提效能;清正廉洁作表率。

  新征程壮丽开启,新时代大有可为。新的一年,全县上下进一步解放思想、开拓奋进,攻坚克难、勇毅前行,为加快建设高气质现代化文化旅游名城而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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