■ 坚持围绕中心 服务大局

　　始终把围绕县委县政府中心工作，服务经济社会发展大局作为第一责任，坚持统筹兼顾，强化综合治理，为歙县改革发展创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

　　一是维护政治安全坚强有力。把维护国家政治安全摆在首位，根据不同时期对敌斗争的形势任务，持续深入开展反渗透、反恐怖、反邪教斗争，依法严厉打击邪教违法犯罪活动，确保了社会政治稳定。正确把握和处理经济社会生活中出现的问题，十八大以来稳妥处置涉企、问题疫苗等重大案事件，依法处置突发非正常死亡事件383件，确保了全县社会大局稳定。县法院依法妥善审理金融借款、民间借贷案件2330件；检察机关立案查处贪污贿赂案件36件40人、渎职侵权案件11件13人；公安机关开展打假和打击传销、非法集资、金融诈骗等专项行动，成功拦截人民群众深恶痛绝的电信诈骗案件200余起，其中成功制止单笔达186万元汇款案受到省公安厅的充分肯定，被评为“安徽公安110十大典型案例”。

　　二是服务经济发展措施有效。县委政法委出台了《关于政法机关服务经济发展若干意见》，明确了十方面的工作措施，积极为企业经营、项目建设和招商引资排忧解难、保驾护航。党的十八大以来，更加全面、主动地服务保障企业发展。研究出台《关于政法机关依法保障和服务民营经济高质量发展的指导意见》，充分发挥政法机关司法保障和服务职能，依法、平等、全面保护民营企业合法权益。组织开展“综治进民企”“平安园区创建”“规范执法司法行为、服务保障企业发展”等系列行动，最大限度为企业创建良好环境。审判机关为企业开通诉讼绿色通道，对涉企民事纠纷做到“四快”（快立、快审、快结、快执），检察机关开展生态公益诉讼活动，依法保护蓝天碧水绿地，公安机关对涉企执法坚持慎重刑事立案、慎施羁押手段；司法行政机关主动深入企业开展“法律援助、法律咨询、法律体检”活动，帮助企业防范和化解生产经营中的风险。

　　三是司法为民便民不断深化。积极回应人民群众的执法司法需求变化，及时采取系列为民便民利民措施。从2015年5月起，全县法院全面实施立案登记制,目前当场登记立案率已达95%以上。开展“江淮风暴”执行攻坚行动，截止目前，共执结案件1401件，执行到位金额2.2亿元，320人被纳入失信被执行人名单，执行质效位居全市前列。公安机关出台身份证异地办理等户政、交通、治安等多方面服务举措20余项。法院诉讼服务中心、检察案件管理中心等实现全覆盖，人民法院开通网上机器人，网络庭审直播、远程调解等举措，群众办事更加便利。在全县193个村居建立（或合建）183个法律服务微信群，线上线下、覆盖城乡的公共法律服务网络逐步完善。

　　■ 坚持统筹兼顾　建设法治歙县

　　40年来，歙县不断深化司法改革、加强执法监督、促进依法行政，努力使人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

　　一是全面深化司法体制改革。党的十八大以来，全面深化以司法责任制为核心的新一轮司法体制改革，全县共遴选员额法官、检察官56人，实行法官检察官独立办案、独立签发司法文书、独立负责。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，建立讯问重大案件和职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。深化公安改革、司法行政改革，有效提升了促进公平正义、维护安全稳定的能力。深入推进律师制度改革，拓宽法律服务内容，完善律师参与信访工作机制，组织律师参与信访接待工作，参与重大疑难矛盾纠纷化解。强化法律援助工作，十八大以来共办理法律援助案件2685件，努力让每一个困难群众都能打得起官司。

　　二是不断加强执法监督。围绕执法突出问题强化执法考评和案件评查，有效倒逼执法质量提升。推动落实“领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究”“司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究”两个“规定”，同时，推动加强人大、政协监督和社会监督、舆论监督，深化审判、检务、警务、狱务公开，95%以上裁判文书网上公布，重大敏感案件实行同步庭审直播，司法公信力和自信力进一步彰显。

　　三是统筹推进法治宣传教育。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将领导干部学法用法纳入干部考核任用体系，领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力明显提高。贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，十八大来，先后开展了“增强全民法治观念、服务全面深化改革”主题教育活动、“关爱明天，普法先行”活动、争创“学法用法示范机关（单位）”活动、“学法用法模范公务员”活动、“民主法治示范村（社区）”创建评比活动、“送法下乡助春耕”零距离法治宣传活动、 “626”国际禁毒日宣传活动，向群众发放宣传资料12万余份，解答法律咨询2.55万人次，全民法律素质进一步提高，“六五”普法工作圆满完成。成立县级法学会，完善工作机制，推动法学研究。成立县见义勇为协会，大力表彰奖励见义勇为先进人物，弘扬社会正能量。

　　■ 坚持打防并举　建设平安歙县

　　一是深化严打整治专项斗争。2013年以来社会治安大局持续稳定，新发16起命案全破，八类案件破案率始终保持100%，破获各类侵财性案件2100余起。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，截至目前，共摸排线索122条，核查了结83条，其余正在核查之中。公安机关共侦办涉恶类案件61件；抓获九类涉恶犯罪嫌疑人95名。县检察院批准逮捕涉恶案件14件24人，提起公诉涉恶案件12件53人。县法院审结生效8件31人。洪某炯等四人寻衅滋事案和洪某鑫等四人寻衅滋事案2案以犯罪集团标准开展侦查，犯罪嫌疑人均逮捕归案。立案查处8起典型的破坏村“两委”换届选举秩序案，确保了村级换届选举风清气正、平稳有序。打掉多名“村霸”，农村治安环境日趋平稳。扫黑除恶取得阶段性成果，群众安全感和满意度位居全省第一方阵。

　　二是加强立体化数字化治安防控体系建设。统筹推进人防、物防、技防等立体化社会治安防控体系建设。采取“政府租赁，公安使用，运营商建设”模式，截至目前，已建设公安管理使用的高清监控点545路，球机184路，枪机363路，有微卡口功能枪机57路。全县的视频监控已基本建成环市、环县、环城三道高清视频卡口防线。在“天网”工程基础上，强力推进“雪亮工程”建设，成立建设领导组，明确“雪亮工程”建设的目标任务、实施步骤、部门职责和工作要求。共摸排符合整合的社会资源点位3386路。完成市里要求歙县新建的950个监控点位的规划定位，形成该县“雪亮工程”总体框架。建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，配备专业保安人员，成立治安联防队29支，应急小分队194支，巡逻守护，共保平安。动员“五老”“村嫂”劝和会等，参与乡村治理，共保平安和谐。成立全市首家“平安信使”志愿服务队，“快递小哥”成为社会治安防控的又一中坚力量。在杞梓里镇坡山村成立全市首家高山花海警务室，季节性旅游景点治安管控难题得以破解。

　　三是有效防范化解社会稳定风险。开展影响公共安全稳定的重大隐患摸排，对于摸排出的228个重大不稳定问题，全部纳入清单管理，逐一造册登记，逐一分析研判，逐一落实稳控措施。开展重大事项社会稳定风险评估339件，切实做好风险防控工作。加强铁路护路联防工作，落实属地责任。定期扎实推进“安全生产月”等主题活动，全力查风险、除隐患、防事故。

　　■ 坚持源头防范　化解社会矛盾

　　一是建立多元化解机制。早在2005年，歙县深渡镇结合矛盾多发实际，整合乡镇综治、司法、信访、纪检四部门力量和资源，建立“四位一体”矛盾调解中心，开创黄山市多元化化解纠纷的先河。其“矛盾合力调处，问题一线解决”经验受到时任省委常委、政法委书记徐立全和中央信访联席办公室的高度肯定。2012年，在总结“四位一体”矛盾调解中心经验基础上，在全县乡镇范围开展以“六员进中心，四官抓综治”为主要内容的“十位一体”综治基础平台建设。2015年开始，以“六有三化”为标准建设县乡村三级综治中心，建立矛盾纠纷和信访积案化解“951”机制，充分发挥28个网格管理员和441个网格员的作用，实现大事全网联动、小事一格处理、综治信息一键上报。目前上报各类信息30余万条，办结率97%。加强警民联调、诉调对接、一村一警、“访调对接”工作，人民调解、司法调解、行政调解、信访化解有效衔接的大调解体系基本形成。

　　二是整合多元化解力量。做强“职业化”调解队伍建设。全县有人民调解组织223个，专兼职人民调解员1040人。加强“社会化”调解队伍建设。2013年以来,在全县推动“两代表一委员”参与基层矛盾纠纷调解。截至目前，全县“两代表一委员”成功化解各类复杂疑难矛盾纠纷300余起,收集社情民意2000余件，发挥了不可或缺的重要作用。人民法院聘用47名人民陪审员参与案件审理，及时主动做好当事人工作。同时人民法院在全县192个村居聘任执行信息员441名，协助法院开展执行攻坚。完善“特殊化”调解队伍建设。选聘8名特校教师、法医、心理医生和民间人士担任调解员，参与聋哑人等特殊纠纷的调解。

　　三是创新发扬“枫桥经验”。抓住纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年和习近平同志作出坚持和发展“枫桥经验”重要指示15周年活动契机，大力开展新时代“枫桥经验”歙县实践活动，在做好传统方法化解矛盾纠纷的基础上，着力探索基层社会治理新模式，成立乡贤法官工作室、侨乡法官工作室、姚顺武综治工作室等，广泛动员社会力量参与矛盾化解，推动形成自治、德治、法治相结合的社会治理体系，实行“3+N”模式人民调解人才培育工程，着力将矛盾纠纷化解在基层和初始阶段。十八大以来共调解矛盾纠纷1.8万余件，化解成功率97%以上。

　　■ 坚持政治建警　政法队伍展新姿

　　一是坚持政治建警。始终坚持党对政法队伍的绝对领导，在全体政法干警中开展“三严三实”专题教育、“两学一做”“讲严立”“讲重做”学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法队伍，确保“刀把子”始终掌握在党和人民手中。加强党委政法委自身建设，切实履行好把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境的职能。

　　二是落实从优待警。注重正面引导和典型激励等举措，认真落实政法干警职级待遇，兑现入额法官、检察官基础性绩效工资等待遇，落实法官检察官助理、司法辅助人员相应待遇。定期组织干警体检，建立政法干警抚恤和慰问制度，逐步提高警务辅助人员待遇，改善办公办案条件，新建审判中心、检察办案中心、司法行政大楼及县看守所，组织开展徒步、羽毛球、演讲等各种比赛和健身活动，丰富干警业余生活，队伍的凝聚力、战斗力、执行力显著提升。

　　三是依法从严治警。以零容忍的态度扎实推进党风廉政和反腐败工作，紧盯滥用职权、徇私舞弊、枉法裁判等司法腐败行为，强化监督执法问责，真管真严、敢管敢严、长管长严。严肃查处政法队伍中的违法违纪行为，政法队伍整体形象不断提升。

　　党的十八大以来，县法院荣获“2014年度全国网络宣传工作先进集体”“全省多元化纠纷解决机制改革先进法院”。县检察院被最高检授予第四届、第五届全国文明接待室，被省纪委、省监察厅联合授予全省第五批廉政文化进家庭示范点。县公安局荣获全国优秀公安局称号，2013-2017年连续5年被评为全省公安工作先进县公安局。县司法局郑村司法所荣获全省先进司法所称号。县维稳办荣获全省社会治安综合治理先进集体。涌现出了省先进工作者、省优秀人民警察、办案能手等一大批先进个人。