计划生育是我国基本国策，具体政策随社会变化而变。“单独两孩”政策实施初，我市计生部门即启动生育政策宣传工作，积极回应社会关切。开展“计生国策进万家”活动，进村入户面对面宣传，提高政策知晓率；以电视访谈、政策问答等形式在主流媒体宣传，扩大社会影响；在各级人口计生领导小组会议和全市人口计生工作会议上深入学习贯彻，详细解读政策，提高政策执行力。

　　政策颁布初，计生部门在全市范围内开展单独家庭生育意愿调查工作。调查显示，“单独两孩”政策实施后，预计我市不会出现扎堆生育现象，对人口出生总量影响不大。据分析，截至十一五末，全市老龄人口占总人口比例达16.7%，高于全省和全国平均水平。“单独两孩”政策的实施，有利于改善我市人口规模和结构。

　　计生部门全面开展优生咨询指导和技术服务工作，重点做好单独家庭高龄妇女的孕期保健等优生优育健康教育指导服务工作，并简化办证材料和办证环节，积极推进网上办证，推行生育证“县审批、乡发放”试点，实行一次性告知、全程代办、送证上门等便民措施，以方便单独夫妇办理生育证；明确政策颁布和实施时间界限、生育证办理、技术服务、奖励优惠、过渡期生育处理等具体问题，做到责任到位、措施到位、投入到位，确保“单独两孩”生育政策扎实稳妥有序实施和生育政策风险可控。同时坚持依法管理，坚决落实计划生育基本国策，规范生育秩序，确保低生育水平稳定，促进人口计生工作持续健康发展。