第03:理论
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2018年07月16日 星期一 出版 上一期  下一期
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把握发展理念 打造国际小镇
  □ 吴本德 章 丹

  今年是改革开放40周年,黄山区谭家桥镇迎来黄山东部开发、东黄山国际小镇建设的黄金发展期。如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想,推进东黄山国际小镇建设,带动区域经济发展,带动群众收入致富,是必须深入研究的重要课题。

  党的十九大报告指出,深化供给侧结构性改革,支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。推进黄山东部开发,就是贯彻党的十九大精神的重大举措和生动实践。黄山东部开发的主要内容围绕石门揽胜、福固访古、山林十渡三条主题生态游线,通过游览步道、生态游道、登山索道串连,打造34.1平方公里的东海景区,核心工程为云谷索道二期建设。围绕谭家桥北、东、南三个组团,建设综合服务、农旅康养、特色休旅三个功能核心区,建成“一环三核”的东黄山国际小镇,打造“一生之城、多彩之城、国际慢城”,进而发展成世界级皖南华东山水旅游目的地。当前旅游消费升级越来越快,而黄山的观光游仍占较大比重,休闲体验产品相对不足,黄山东部开发就是适应旅游市场新变化,加速由传统观光向休闲度假、康体养生、购物娱乐复合型转变,以产业升级撬动效益提升,走出一条旅游业调转促的新路。目前在黄山 “四门”中,近90%的游客集中在南门,高峰期拥堵问题日益严重,黄山东部开发既能从根本上解决“进山堵”,又能扩大游览区,很大程度上缓解“游山挤”。面对全国旅游发展的火热态势,黄山旅游可谓前有标兵、后有追兵,差距不容回避,加快发展刻不容缓。黄山东部开发就是黄山旅游 “二次创业”的积极探索,不仅能培育新的效益增长点,而且山上带动山下,使黄山景区旅游高峰日接待容量从5万人增加到7万人,同时辐射带动周边经济发展,带动原乡居民发展生产和提升生活品质,是缓解谭家桥镇乃至黄山区人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展矛盾的重要抓手,具有下好一粒子、激活一盘棋的多重功效。

  东黄山国际小镇建设是黄山东部开发的重中之重,要将打造国际小镇的美好梦想逐步化为现实,应当“把握六大坚持,推进六大发展”。应体现在以下几个方面。要坚持规划引领,推进科学发展。严格按照规划明确的发展定位、功能布局等进行招商引资和开发建设,强化关键区域规划控制,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,保持发展的科学性。目前《东黄山国际小镇概念规划及核心区城市设计》通过国际招标已完成编制,《谭家桥镇总体规划》也已通过评审,《谭家桥镇土地利用规划》调整如期完成,为东黄山科学发展奠定了坚实基础。为确保目标的实现,必须积极回应解决群众关切的热点、难点问题,广泛征求干群对规划建设工作意见,赢得民意支持。实施干部素质提升工程,锻造一支讲团结、肯吃苦、能干事的干部队伍。以开展扫黑除恶治乱专项行动为抓手,营造一个风清气正的良好发展环境。要坚持项目兴镇,推进开放发展。按照“四督四保”要求,完善项目推进协调保障机制,不断扩大有效投入。力促国际小镇市政基础设施、芜黄高速、云谷索道二期建设重点工程如期动工,加快知青特色小镇城堡酒店升级改造、茶林场生态综合治理、社区环境改造等项目建设,提速推进存量项目复工。借助黄山东部开发优势,立足发展总体规划,重点围绕国际小镇建设抓好招商、选商工作,努力引进知名企业落户投资。要坚持生态立镇,推进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,加强环境保护监测,严控农业面源污染,实施最严格的水资源保护管理制度。以农村环境整治“三大革命”为抓手,高标准推进美丽乡村建设,进一步强化河长制、林长制工作部署落实,推进林业景观、道路景观、河道景观、节点景观等建设打造,构建全域优美环境。大力推进“创城”工作,广泛开展文明创建评比活动,充分发动党员群众参与美丽乡村建设和农村环境整治工作,发挥群众主体作用,确保村镇环境风貌长治久美。要坚持优化结构,推进转型发展。推进丰大国际温泉度假区完善新业态产品,加大旅游后续开发,打造温泉度假、亲水娱乐旅游品牌。以东黄山旅游度假区被列为上海光明集团疗休养基地为契机,创建省级旅游度假区,打造具有浓郁海派风情的农旅知青特色小镇。加快红军北上抗日先遣队纪念馆等景区及精品民宿、品质农家乐发展,带动乡村旅游。积极争取扶持政策和项目资金,支持上海市黄山茶林场、来龙山等龙头企业发展,推进森林旅游、生态农庄建设,实现农旅融合,增收致富。要坚持保障民生,推进共享发展。围绕保障和改善民生,加快实施各级民生工程,全面完善社会保障体系,确保民生工程建一处、成一处、发挥实效。深入挖掘红色文化、知青文化、徽文化资源禀赋,推进文旅融合发展,保护传承非遗文化,并加大对送花灯、常青树等民间文化团队的支持力度,丰富小镇建设文化内涵。全面落实脱贫攻坚“十大工程”,继续实施“1+X”结对帮扶工程,长效巩固脱贫成果,推进发展成果共享。

  东黄山国际小镇建设是新时期“把黄山牌子打出去”的再度起航,是新时代谭家桥镇乃至黄山区发展的重大工程、宏伟事业,只要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,久久为功,真抓实干,假以时日,黄山东部开发的美好蓝图必将变成现实,一方如梦如幻的东海景区,一座独具魅力的国际小镇,必将展现独具色彩的徽风皖韵!

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黄山日报理论03把握发展理念 打造国际小镇 2018-07-16 2 2018年07月16日 星期一