2016年2月14日，全市领导干部大会，市委书记任泽锋、市长孔晓宏对机关效能建设和政府提速工程提出明确要求。由此，市直机关效能建设大幕拉开，针对机关作风问题的效能建设战役由此打响。

　　一

　　2016年，市机关效能建设领导小组成立，并先后出台了效能建设实施意见、作风和效能问责办法、公务活动行为规范、效能建设约谈制度、明察暗访督查办法等规定。市直各单位立即响应，纷纷公开公示效能建设八项制度和办事流程，组织开展市直“‘一把手’谈效能”活动，大力营造重视效能的浓厚氛围。

　　机关效能建设以问题为导向。紧盯“精气神不佳”和“不作为、节奏慢、纪律松”四方面问题，效能建设采取四种方式开展督查暗访。以中心任务和决策落地为重点抓好专项督查，落实市委决策部署、推进政府提速创新工程，明确时间表、路线图，定期通报，落实整改；以工作作风和服务态度为重点抓好日常督查，整顿会风会纪，严格工作纪律，持续提升精气神。以群众投诉和社会关注为重点抓好跟踪督查，紧盯群众反映，回应社会关切。以项目推进和服务企业为重点抓好过程督查，召开商会企业座谈会，收集意见，打通梗阻，营造良好营商环境。两年多来，完成对市直和驻黄单位的11轮全覆盖效能建设明察暗访，通报存在效能问题的单位36家、人员38人，印发督查通报11期。“点名道姓”的公开通报，督查震慑作用得到彰显。市直机关工作人员反映：效能办的暗访督查和“指名道姓”，对于我们机关人员触动很大，现在的机关工作状态和精神面貌确实有了明显改观。

　　在效能建设内容上突出行政审批改革。督促完成6部门窗口行政审批科室整建制入驻。持续推进8家单位做好审批改革深化巩固和重点推进工作，随机抽取136家企业进行回访，满意率97%。通过“线上+线下”双督查的形式，市效能办对48家网上办事大厅单位进行行政审批电子监察。完成4轮“社会评窗口”活动，对20家驻黄企业及行业窗口开展“满意度”测评。一位个体工商户说“现在办理登记很方便，可以到窗口办，也可以直接在网上办，速度比以前快多了。一位企业代表也说以前项目验收，要到好几个地方来回跑，现在只要跑一个地方，办事方便多了。

　　二

　　机关效能建设走群众路线。市效能办开通电话、来人来信、网络三个效能问题“市长信箱”“市民热线”“民生热线”和政务微信微博等互动平台也纳入效能收集民意、掌握问题的通道。2016年以来，受理办结相关投诉88起，对16起投诉进行跟踪督查，对未按规定程序履职的行为，要求主管单位进行问责整改并通报。

　　机关效能建设运用好综合考评考核结果，健全效能建设考评机制，通过九类人员的问卷调查，收集社会各界的意见建议，让群众成为机关效能建设的阅卷人。注重结果运用，将考评结果作为单位评先评优的重要依据，对排名居后的单位负责人由市纪委领导进行约谈。

　　三

　　作风建设永远在路上，两年多来，通过效能建设的开展，市直机关干部作风进一步好转，办事环境进一步优化，服务质量进一步提升，为促进经济社会发展发挥了积极作用。虽然市直机关效能建设取得了一定成效，但我们仍清醒地看到，由于作风问题的顽固性、反复性和变异性，形式主义、官僚主义在一定程度上依然存在，效能建设的一些深层次问题远未得到很好解决。如制度管理不严，存在宽松软问题；“门好进、脸好看”但仍然“事难办”问题；“不作为、慢作为、不担当”问题；“只表态、不行动、不落实”问题以及“表态多，落实差”……

　　市效能办相关人员表示，2018年，我们将按照习近平总书记关于作风建设的最新指示，按照市委市政府的具体要求，围绕中心、服务大局、狠抓效能。机关效能建设将剑指问题现象，剑指薄弱环节，剑指违规人员，扎实采取有力举措，充分运用有效抓手，将机关效能建设不断向纵深推进，为把黄山建设得更美丽更富裕更文明贡献力量。

　　·黄 效·